PRIA e-põlluraamatu andmed on kaitstud – kes ja miks neid näeb?

PRIAle edastavad e-põlluraamatu andmeid ka need keskkonnasõbraliku majandamise (KSM) toetuse taotlejad, kes peavad põlluraamatut eratarkvaras ja jagavad andmeid PRIA e-põlluraamatusse turvaliselt X-tee kaudu.  

Olenemata sellest, kas andmed sisestatakse otse PRIA e-põlluraamatusse või jõuavad andmed sinna liidestuse kaudu, on tootjatel ootus teada, kuidas nende andmeid kaitstakse ja kes neid näeb. 

Kellel on e-põlluraamatu andmetele juurdepääs?  

E-põlluraamatu andmeid saavad vaadata ainult isikud, kellel on selleks õiguslik alus, ning andmeid kasutatakse üksnes tööülesannete täitmiseks. E-põlluraamatu andmed on asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teave, millele on juurdepääsuõigus riigi ja kohaliku omavalitsuse ametnikul või töötajal oma ametiülesannete täitmiseks¹. Lisaks on lähtuvalt Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seadusest² juurdepääsuõigus ka:   

• isikul, kes täidab avalikke ülesandeid seaduse, haldusakti või halduslepingu alusel,  

• seiret või hindamist tegeval isikul seireks või hindamiseks vajalikus ulatuses, 

• menetlusse kaasatud eksperdil, 

• muul isikul, kellel on selleks õigustatud huvi,  

• eraõiguslikul andmekogupidajal põllumajandusandmete varamusse andmeid esitanud isiku nõusolekul. 

Milleks e-põlluraamatu andmeid kasutatakse? 

PRIA kasutab e-põlluraamatu andmeid toetustaotluste menetlemisel. Andmete alusel tehakse mitmeid toetuse nõuete kontrolle. Näiteks ei ole vaja enam saata järelepärimisi lämmastikubilansi kohta neile taotlejatele, kellel on e-põlluraamatu andmed korrektselt täidetud ja bilanss arvutatud. Samuti on e-põlluraamatusse sisestatud niitmise või karjatamise kuupäevad abiks juhul, kui seire ei suutnud niitmist või karjatamist tuvastada. Need on vaid mõned näited, kuidas saab nii taotleja kui PRIA jaoks aega kokku hoida. Teiste sõnadega öeldes tähendab see, et kui vajalikud andmed on õigeaegselt ja korrektselt esitatud, väheneb taotlejatele täpsustavate järelepärimiste saatmise vajadus ning ka kohapealsete kontrollide hulk. 

Kontrollide tegemisel tehakse koostööd Põllumajandus- ja Toiduameti (PTA) ning Keskkonnaametiga (KeA). PTA kasutab PRIA e-põlluraamatusse sisestatud andmeid valdavalt taimekaitse, taimetervise ja mahetootmisega seotud tegevuste kontrollide läbiviimisel. E-põlluraamat on oluline allikas, et tõendada näiteks külvide tegemist, kasutatud kultuure, taimekaitsevahendeid ning väetisi. 

KeA jaoks on e-põlluraamatus olulised nii sisestatavate tegevuste kui ka väetiste ja taimekaitsevahendite kasutamise andmed. KeA kontrollib, et põllule lisatud fosfori ja lämmastiku kogused ei ületaks kehtestatud norme. Selleks on vaja PRIA e-põlluraamatust andmeid maakasutuse, käesoleval aastal kasvatatava ja eelmisel aastal kasvatatud kultuuri, kultuuri planeeritava saagikuse ning põllule laotatud orgaaniliste ja mineraalväetiste koguste kohta. 

Nii PTA kui ka KeA seisukohalt on õigeaegselt e-põlluraamatusse esitatud andmete põhjal võimalik teha kontrollideks eeltööd ning see aitab taas kokku hoida kõigi osapoolte väärtuslikku aega. 

Andmete kasutamine on logitud ja kontrollitav 

PRIA e-põlluraamatule ligipääsud logitakse. Logis säilitatakse kande sisu, kuupäev ja kellaaeg ning päringu tegija nimi. See tähendab, et vajadusel saab tuvastada, kes ja milliseid e-põlluraamatu andmeid on vaadanud.  

Füüsilistel isikutel on võimalik eesti.ee portaalis andmejälgija teenuse kaudu näha, kes on tema e-põlluraamatu andmeid vaadanud. Ettevõtjatel eesti.ee lehel selline võimalus hetkel puudub.