Ühtne pindalatoetus ning kliimat ja keskkonda säästvate põllumajandustavade toetus 2022

EAGF

Alates 2022. aastast võetakse pindala- ja loomapõhiste toetuste taotlusi vastu uues e-PRIAs!

Tutvustus

Ühtse pindalatoetuse (ÜPT) eesmärgiks on kindlustada väärtusliku põllumajandusmaa ja toidutootmise põhivahendi säilimine. Kliimat ja keskkonda säästvate põllumajandustavade ehk rohestamise toetuse (ROH) nõuded aitavad kaasa mulla- ja veekvaliteedi, püsirohumaade säilitamisele ning elurikkuse paranemisele.

Toetust saab taotleda 2.-23. maini  2022. a

Hilinenud taotluste vastuvõtmise periood on 24. maist kuni 17. juunini 2022. a.

Seoses COVID-19 viiruse jätkuva levikuga ei rakendata erandkorras 2022. aastal toetuste vähendamist pindalatoetuse taotluse esitamise eest hilinenud taotluste vastuvõtmise perioodil.

Pärast 17. juunit esitatud taotlusi menetlusse ei võeta. Taotlusel esitatud andmeid on võimalik muuta, parandada või täiendada kuni 17. juunini 2022. a. Taotluse andmeid saab tagasi võtta osaliselt või täielikult kuni kohapealsest kontrollist või vigadest teatamiseni või toetuse määramise otsuse tegemiseni.

Alates 2022. aastast võetakse pindalatoetuste taotlusi vastu uues e-PRIAs aadressil https://epria.pria.ee/.  
 
Taotluse esitamiseks tuleb esmalt e-PRIAsse sisse logida ning valida esindatav, kelle eest soovite taotlust esitada. Teenuse leiate kui valite menüüst „Taotlemine“, seejärel vajutage nuppu „Esita toetustaotlus“ ja valige avanevast rippmenüüst meede „Pindala- ja loomapõhiste toetuste taotlus“. Taotlusvormi avamiseks vajutage nuppu „Alusta esitamist“.

e-PRIA juhendid on leitavad portaalis iga vastava teenuse juures ning PRIA kodulehel .

Täpsemat infot toetuste kohta saab lugeda juhendist "Abiks taotlejale".

Tingimused

Ühtse pindalatoetuse taotleja peab täitma lisaks otsetoetuste saamise üldistele nõuetele ka rohestamise toetuse nõudeid, milleks on põllumajanduskultuuride mitmekesistamine, ökoalade tava ja püsirohumaade säilitamine.

Toetust saab taotleda põllumajandusega tegelev füüsiline või juriidiline isik või juriidilise isiku staatuseta isikute ühendus, kes harib maad õiguslikul alusel, st on maa omanik või omab kehtivat rendilepingut.

Toetuse taotleja peab vastama aktiivse tootja nõuetele. Aktiivseks põllumajandustootjaks loetakse taotleja, kes tegeleb põllumajandusliku tegevusega, milleks on põllumajandustoodete kasvatamine või tootmine, sealhulgas saagikoristus, lüpsikarja pidamine, põllumajandusloomade aretamine ja pidamine või põllumajandusmaa hoidmine karjatamiseks või harimiseks sobilikus seisukorras ilma tavapärasest erinevaid põllumajandusmeetodeid või -masinaid vajava ettevalmistava tegevuseta.

Taotleja peab täitma nõuetele vastavuse süsteemi nõudeid terves oma põllumajanduslikus majapidamises.

  • Toetust võib taotleda põllumajandusmaa kohta, mida taotlejal on õigus kasutada taotluse esitamise aasta 15. juuni seisuga.
  • Toetuse saamise eeldusteks on nii maa kasutusõiguse omamine kui ka maa reaalne kasutamine.
  • Riigi omandis olevate maade või riigi omandis olevate maade ajutisse kasutusse ning kasutusvaldusesse andmine toimub vastavalt õigusaktides sätestatud korrale. Selliste maade kohta toetuse taotlejal peab olema maa kasutamiseks kindlasti kirjalik leping.
  • Toetust saab taotleda vähemalt 1,00 hektarile toetusõiguslikule maale.
  • Põllu pindala peab olema vähemalt 0,30 ha. Üheks põlluks loetakse ka samal põllumassiivil kõrvuti asuvad alla 0,30 ha toetusõiguslikud põllud, kui need vastavad ÜPT toetuse nõuetele ja kokku moodustavad vähemalt 0,30 ha.
  • Toetusõiguslikud on põllud, millel ei kasva rohkem kui 50 puud hektari kohta.
  • Toetusõigusliku pindala hulka ei loeta põllumassiivi sees paiknevaid üle 0,01 ha suuruseid maa-alasid, kus ei ole põllumajandustootmine võimalik.
  • Maastikuelemendid, mis kuuluvad maa heas põllumajandus- ja keskkonnaseisundis hoidmise (HPK) nõuete alla ja on nõuetekohaselt deklareeritud, arvestatakse toetusõigusliku põllumajandusmaa hulka.
  • Taotlusele tuleb märkida kogu põllumajanduslik maakasutus, mida taotlejal on õigus kasutada. Taotleja peab taotlusele märkima kõik vähemalt 0,30 ha suurused põllud, mille kohta toetust ei taotle ja ka need vähemalt 0,30 ha põllud, mis ei ole kantud PRIA põllumassiivide registrisse.
  • Põllumajanduskultuurid peavad olema külvatud, maha pandud või istutatud hiljemalt 15. juuniks 2022. a või peab põllumajandusmaa sama kuupäevaga olema kesas.
  • Põllumajandusmaa peab olema hooldatud nii, et ebasoovitav taimestik (takjas, ohakas, puju, putked ja puittaimed) ei leviks ning seda maad saaks kasutusele võtta ilma lisakuludeta järgmisel kasvuperioodil. Ebasoovitava taimestiku ulatuslikku levikut tuleb vältida ka maal, millele toetust ei taotleta.
  • Püsirohumaad ja tagasirajatud püsirohumaad võib hekseldada alates 5. juulist 2022. a.
  • Hooldataval põllumajandusmaal, sh loodusobjektina kaitse alla võetud rohumaal (looduskaitseseaduse § 10 ja 11) ja viljapuuaias, mida ei kasutata tootmiseks, peab hooldamistegevus olema läbi viidud hiljemalt 20. augustil 2022. a, seejuures niide, v.a hekseldatud rohi, peab olema samaks tähtpäevaks kokku kogutud.
  • Põllumajanduslikuks tootmistegevuseks kasutataval rohumaal või sööti jäetud maal peab 1. septembri 2022. a seisuga olema võimalik visuaalselt tuvastada, et vähemalt korra vegetatsiooniperioodi jooksul on rohumaal tegeletud põllumajandusliku tootmistegevusega.
  • Kui rohumaale taotletakse keskkonnasõbraliku majandamise (KSM) lisatoetust mesilaste korjealade rajamise eest ja seda ei kasutata pärast 15. augustit 2022. a haljasväetiseks, siis on hooldamise tähtaeg 15. september 2022. a.
  • Põldudel tehtud tööd peavad olema kantud põlluraamatusse.
  • Põllumajandusmaa kohta, mis on poolloodusliku koosluse (PLK) esinemisala (puisniit ja muu niit) ning vastab ka ÜPT toetusõigusliku maa nõuetele, on võimalik taotleda nii otsetoetuseid kui ka PLK toetust. Taotleja saab valida, millise toetuse nõudeid maal täidab.
  • Põllumajandusliku tegevuse nõuete erisusena ei kehti hooldamise tähtajad:                                  

- rohumaale ja sööti jäetud maale, mis on märgitud ökoloogilise kasutuseesmärgiga alana;

- taotluse aastal rajatud rohumaale;      

- lühiajalisele rohumaale haljasväetise sissekünni aastal;                                                                

- maale, millel kasvatatakse heintaimi heinaseemneks või energiakultuuriks.

  • KSM taotleja võib jätta üle aasta püsirohumaa ja piirkondliku mullakaitse toetuse (MULD) taotlusaluse põllumaa hooldamata alates teisest kohustuse aastast maksimaalselt KSM toetusõigusliku maa pindalaga võrdses ulatuses. Püsirohumaa või põllumaa põldu ei tohi jätta hooldamata kahel järjestikusel aastal.
  • Toetusõiguslik on selliste kanepi sortide kasvatamine, mis kuuluvad Euroopa Liidu põllumajanduskultuuride ühtses sordilehes avaldatud loetelu hulka ja mille tetrahüdrokannabinooli (THC) sisaldus on kuni 0,2%. 2022. aastal toetatavad kanepisordid leiate "Abiks taotlejale" materjalidest.
  • Kanepi seemne müügipakendi originaaletiketid tuleb esitada hiljemalt 17. juuniks 2022. a PRIA maakondlikusse teenindusbüroosse, kus need tembeldatakse, tehakse koopia ja tagastatakse taotlejale. Etiketid võib PRIAle esitada ka posti teel aadressil Tähe 4, Tartu, 51010.
  • Kui kanepi seemnepakendil on olemas sisemine ja välimine etikett (nt Kanadast tarnitud pakendid), siis palume esitada välimine etikett.
  • Kui taotluse esitamise aastal kasutatakse seemnepakendi sisust ainult osa ja soovitakse osa seemet jätta järgmiseks aastaks, tuleb kas esitatud etiketile või eraldi selgitusele kirja panna taotluse esitamise aastal külvatud seemne kogus.
  • Kui kanepi kasvatamise eest toetuse taotleja ei kasuta taotluse esitamise aastal kogu seemnepakendi sisu ise ja jagab osa seemne kogusest teis(t)ele taotleja(te)le, tuleb ametliku etiketi koopia juurde esitada lisa selgitus nii seemne jagajal kui ka saaja(te)l. Selgitusele tuleb märkida, kelle käes on originaaletikett ning kes ja mitu kg seemet seemnepakendi(te)st kasutas.
  • Kanepi õitsemise algusest tuleb viivitamata teavitada PRIAt telefonil 737 7679 ning kasvatada kanepit vähemalt seni, kuni selle õitsemise lõpust on möödunud kümme päeva.
  • Taotleja võib kasvatada lühikese raieringiga paju (Salix) põllumajandusmaal, mille mulla keskmine boniteet on kuni 35 hindepunkti. Taotlusaluses paju istandikus peab tegema raiet hiljemalt igal viiendal aastal pärast istandiku rajamist või viimatist raiet. Kui raiet pole tehtud, siis nõutakse eelnevatel aastatel makstud toetused tagasi.
  • Kui taotleja põllumaa (P ja M maakasutus) suurus on 10,00-30,00 ha, peab ta kasvatama vähemalt kahte põllumajanduskultuuri, peamist kultuuri ei tohi olla rohkem kui 75%.
  • Kui taotleja põllumaa suurus on üle 30,00 ha, peab ta kasvatama vähemalt kolme põllumajanduskultuuri, peamist kultuuri ei tohi olla rohkem kui 75% ja kahte peamist kultuuri ei tohi olla kokku rohkem kui 95%.
  • Kui rohi ja muud rohttaimed või kesa hõlmavad üle 75% põllumaast, ei tohi ülejäänud põllumaal kasvav peamine põllumajanduskultuur hõlmata rohkem kui 75% kõnealusest ülejäävast põllumaast, v.a juhul, kui see ülejääv maa on kaetud rohu, muude rohttaimede või kesaga.
  • Kui taotleja kasutuses olev põllumaa (P ja M maakasutus) on suurem kui 15,00 ha, tuleb vähemalt 5% sellest aktiivsest kasutusest välja jätta. Selleks sobib:
  1. nõuetele vastavuse nõuete raames säilitatavate maastikuelementidega hõlmatud pindala (nt puude rida, kraav, kiviaed, põllusaar);
  2. maaharimispraktikatega hõlmatud põllumaa pindala: 

- kesa,

- lühikese raieringiga madalmetsa kasvualad,

- lämmastikku siduvate põllumajanduskultuuride kasvualad: esparsett (Onobrychis Mill), ristik (Trifoulium spp.), lutsern (Medicago sativa, Medicago L.), mesikas (Melilotus Mill.), nõiahammas (Lotus corniculatus), vikk (Vicia spp), hernes (Pisum spp.), aeduba (Phaseolus spp., Vigna spp.), põlduba (Vicia faba), sojauba (Glycine max.L).

  • Lämmastikku siduvaid kultuure on lubatud kasvatada nii puhaskultuurina kui ka segus teiste põllumajanduskultuuridega tingimusel, et lämmastikku siduva põllumajanduskultuuri osakaal taimikus on üle 50 protsendi, mida on võimalik kohapealses kontrollis visuaalselt tuvastada.
  • Ökoalana määratletud põllumaal, millel kasvatatakse lämmastikku siduvat põllumajanduskultuuri, ei kehti tootmispiirangud ja taimikut ei tohi enne 15. oktoobrit 2022. a sisse künda (v.a. talivilja külvamise korral) ning sellel ei tohi kasutada muid taimikut kahjustavaid mullaharimisviise. Samuti ei ole lubatud kasutada taimekaitsevahendeid. Väetiste kasutamist see piirang ei mõjuta.
  • Ökoalana määratud kesa tuleb hoida katkematult kesas vähemalt kuue kuu vältel vahetult enne 1. augustit 2022. a ja seal ei tohi kasvatada ega toota põllumajandustooteid enne 1. augustit 2022. a. Ökoala kesal ei ole lubatud kasutada taimekaitsevahendeid.
  • Seoses Venemaa sissetungiga Ukrainasse, mis on põhjustanud toormehindade järsu tõusu ning mõjutanud põllumajandustoodete pakkumist ja nõudlust, sealhulgas toiduga kindlustatust arvesse võttes, on Euroopa Komisjon võimaldanud rakendada 2022. aastal rohestamise toetuse raames erisust ökoaladele. Erandina on 2022. taotlusaastal lubatud ökoalana määratletud kesal tegeleda põllumajandustootmisega. Seejuures on lubatud kasutada taimekaitsevahendeid. Põllumajandusliku tootmisena käsitletakse niitmist, karjatamist ning põllumajanduskultuuride kasvatamist (näiteks teraviljade- või köögiviljade kasvatamine jne). Arvestades erandi kohaldamise põhimõtet ja eesmärki, milleks on senisest rohkem lubada toidutootmist ning loomasööda varumist ka tootmisest kõrvale jäetud maal, ei ole jätkuvalt lubatud ökoalana määratletud kesal hekseldamine kuni taotluse aasta 01. augustini. Kui ökoalana määratletud kesal põllumajandusliku tootmisega ei tegeleta, ei ole lubatud ka taimekaitsevahendite kasutamine. Kui taotleja soovib ökoalana määratletud kesal kasutada nimetatud erandit, peab ta põldude loetelus lisama põllule HK (haljaskesa) või HV (haljasväetise) märke. Seejärel tekib põld ka ökoalade loetelusse ja taotleja saab selle valida ökoalaks. Kui erandit soovitakse kasutada ka lämmastikku siduva põllumajanduskultuuriga (nt. aedhernes, põlduba) põllul, siis tuleb ka sel juhul põllule lisada HK/HV märge. Juhul, kui märge jäetakse tegemata, peab taotleja arvestama, et lämmastikku siduva põllumajanduskultuuriga kasvualal on tootmine küll lubatud, kuid taimekaitsevahendite kasutamine on keelatud.
  • Taotlejal on kohustus säilitada püsirohumaa pindala ulatuses, mis on võrdne taotluse esitamise aastale eelnenud kalendriaastal esitatud ÜPT taotlusele märgitud püsirohumaa. Püsirohumaa pinda on lubatud ka suurendada.
  • Püsirohumaa suhe kogu põllumajandusmaasse riigi tasandil ei tohi võrreldes 2015. a kehtestatud võrdlusarvuga väheneda üle 5%. 2020. a pindalatoetuste taotluste andmete alusel on Eesti riigi tasandil püsirohumaa suhtarv vähenenud võrreldes 2015. aastal kehtestatud võrdlussuhtarvuga üle 5%.
  • 2022. aastast ei ole lubatud üles harida enam mitte mingis ulatuses olemasolevaid püsirohumaid. Samuti ei ole lubatud ka püsirohumaade asendamine. Keeld kehtib kõigi taotlejate kohta, kellele kohalduvad rohestamise nõuded. Püsirohumaade ülesharimine 2022. aastal toob kaasa rohestamise  toetuse vähendamise.
  • Taotlejad, kelle kasutuses on maad, millele kehtib 2016, 2018, 2020 ja 2021. aasta lõpul määratud püsirohumaa tagasi rajamise kohustus, kuid kes ei ole eelnevatel aastatel püsirohumaad tagasi rajanud, peavad rajama püsirohumaa määratud ulatuses tagasi. 2017.–2022. aastal tagasi rajatud püsirohumaa (TAR) kasutusotstarvet ei tohi muuta, sealhulgas püsirohumaa üleskündmise korral.
  • Taotleja peab tagasi rajama ja tagasi rajatud püsirohumaad taotlusele TAR-na märkima ainult selles ulatuses, mis on tema tagasirajamise ja tagasirajatud püsirohumaa säilitamise kohustus. Kohustusest rohkem on lubatud TAR-na märkida vaid kuni 0,30 ha.
  • Püsirohumaade, mis asuvad Natura 2000 võrgustiku alal ning mille muld on 100% ulatuses turvasmuld (keskkonnatundlik püsirohumaa), kasutusotstarvet ei tohi muuta ega nimetatud maad üles künda.
  • Püsirohumaa pind võib väheneda selle metsastamise tõttu.
  • Täpsema info püsirohumaa säilitamise ja tagasirajamise kohta leiate PRIA kodulehelt.
  • Taotleja, kelle kõik maad on mahetunnustatud põllumajandusmaad.
  •  Kui taotlejal on lisaks mahetunnustatud põllumajandusmaadele ka mahetunnustamata põllumajandusmaid, on võimalik taotlusel valida, kas täita rohestamise nõudeid ainult mahetunnustamata maal või kogu maal. Nõuete täitmist kontrollitakse vastavalt taotleja tehtud valikule. Kui ta jätab valiku tegemata, siis kontrollitakse nõuete täitmist kogu maal.
  • Taotleja, kes esitas 2015. aastal väikepõllumajandustootja toetuse taotluse ja jätkab selles skeemis osalemist.
  • Taotleja, kelle põldudel kasvavad üksnes püsikultuurid (maakasutus PK, nt viljapuud, marjapõõsad). Erandiks on taotlejad, kes kasvatavad madalametsa paju (Salix) – neile kehtib ökoalade nõue, kui paju pind on suurem kui 15,00 hektarit.
  • Mitmekesistamise ning ökoalade nõudest on vabastatud kõik taotlejad, kelle põllumaa (P ja M maakasutus) on alla 10,00 ha.
  • Taotleja on vabastatud ökoalade nõude täitmisest juhul, kui tema põllumajandusliku majapidamise põllumajandusmaa, sh mittetaotletud põllud asuvad pinnaliselt vähemalt 50% ulatuses metsasuse erisusega hõlmatud kohaliku omavalitsuse üksuse territooriumil. Metsasuse erisusega hõlmatud kohalike omavalitsusüksuste nimekiri on toodud määruse nr 32 lisas 6.

 

Toetuse menetlemise aluseks on maaeluministri 17.04.2015. a. määrus nr 32 “Otsetoetuste saamise üldised nõuded, ühtne pindalatoetus, kliima- ja keskkonnatoetus ning noore põllumajandustootja toetus”. Nõuded on selgitatud ka juhendis „Abiks taotlejale“.

Toetuse määramine

PRIA prognoositav ÜPT ühikumäär 2022. aastaks on 18.07.2022 seisuga  131,31 eurot hektari kohta.
PRIA kehtestab ühtse pindalatoetuse ja rohestamise toetuse ühikumäära 1. detsembriks 2022.a.
 

Toetuse määramise või taotluse rahuldamata jätmise otsustab PRIA 10. detsembriks 2022. a, arvestades kontrollide tulemusi. Toetus makstakse välja hiljemalt 30. juuniks 2023. a.

Füüsilistele isikutele makstavast toetusest peetakse kinni üksikisiku tulumaks.

Finantsdistsipliini reeglite alusel toetuse vähendamine võib rakenduda ka käesoleval aastal. Otsuse toetuse vähendamise osas võib teha Euroopa Nõukogu või Euroopa Komisjon hiljemalt 16. oktoobriks 2022. a.