Tutvustus
Toetuse eesmärk on aidata kaasa kalavarude olukorra paranemisele ning keskkonna ja bioloogilise mitmekesisuse säilimisele. Liikide mitmekesisust ja kalade arvukust saab säilitada ja tõsta näiteks kalade koelmualade, elupaikade ja rändeteede seisundi parendamisega. Inimtegevuse mõju intensiivistumise tõttu on ulatuslikult langenud koelmualade kvaliteet, nende pindala ning hulk koelmualasid on täielikult hävinud. Kalavarude hea seisundi saab tagada läbi jätkusuutlike lahenduste, mis kindlustavad kalade loodusliku kvaliteetse taastootmise. Head kudemistingimused looduses ja asurkondade vaba läbikäimine tagavad bioloogilise mitmekesisuse kaudu kalapopulatsioonide elujõulisuse.
Meetme eelarve on 6 000 000 eurot, mida rahastatakse 70% ulatuses Euroopa Merendus- , Kalandus- ja Vesiviljelusfondist ning 30% ulatuses Eesti riigieelarvest.
Toetustaotlusi saab esitada 2024. aasta 21. augustist kuni 30. juunini 2029.
Taotlusi saab esitada e-PRIAs. e-PRIA juhendid on leitavad portaalis iga vastava teenuse juures ning PRIA kodulehel.
Kui taotlete PRIA kaudu toetust esmakordselt, on teil eelnevalt vaja registreeruda PRIA kliendiks. Kliendiks registreerumise ja kliendiandmete muutmise kohta leiate infot siit. Andmete registrisse kandmise avalduse palume esitada enne toetuse taotluse esitamist.
Tingimused
Toetust võib taotleda riigitulundusasutus, kelle tegevusalaks on praktiliste loodukskaitsetööde korraldamine riigimaal.
Toetust antakse järgmiste tegevuste elluviimiseks:
- kalade rändeteede avamine;
- kalade elupaikade ja koelmualade taastamine ning rajamine;
- koelmualade taastamisega või kalade rändeteede avamisega seotud eeluuringud;
- projekteerimistöö ja sellega seonduvad uuringud, keskkonnamõju eelhinnang ning keskkonnamõju hindamise aruanne;
- rajatud või taastatud koelmualade ja kalapääsude toimimise seire
Kalade rändeteede avamise ning kalade elupaikade ja koelmusalade taastamis ening rajamise tegevusi toetatakse juhul, kui need on ette nähtud kalandusturu korraldamise seaduse § 2 lõike 4 alusel kehtestatud käskkirjas "Siirde-, poolsiirde- ja mageveeliste kalaliikide koelmualade taastamise programm 2023-2034".
Koelmualade taastamisega või kalade rändeteede avamisega seotud eeluuringut ning rajatud või taastatud koelmualade ja kalapääsude toimise seire peab tegema evalveeritud teadus- ja arendusasutus teadus- ja arendustegevuse seaduse tähenduses.
Toetatavate tegevuste kulud on põhjendatud, kui need on seotud määruse § 3 lõikes 1 sätestatud toetatavate tegevuste elluviimisega ning kui tagatakse rahaliste vahendite kõige ratsionaalsem ja säästlikum kasutamine.
Kulud on abikõlblikud alates 1. jaanuarist 2024 kuni 30. juunini 2029.
Abikõlblikud otsesed kulud on järgnevad:
- töö või teenuse tellimise või vara soetamise kulu;
- regionaalministri 19. juuli 2023. a määruses nr 45 „Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi rakenduskava 2021–2027 toetuse objekti tähistamise ning Euroopa Liidu osalusele viitamise tingimused ja kord” sätestatud toetuse objekti tähistamise ja Euroopa Liidu osalusele viitamise kulu.
- abikõlblikud on järgmised toetatava tegevuse elluviimisega seotud otsesed personalikulud:
1) töötasu proportsionaalselt toetatava tegevuse heaks töötatud ajaga;
2) puhkusetasu vastavalt seaduses sätestatule;
3) teenistusest või töölt vabastamise, töölepingu või teenistussuhte lõpetamise ja muu seadusest tulenevad hüvitised proportsionaalselt punkti 1 kohase töötasuga;
4) seadusest tulenevad maksud ja maksed punktides 1–3 nimetatud kuludelt.
Abikõlblikud kaudsed kulud on järgnevad:
- toetatava tegevuse elluviimisega kaudselt seotud personalikulu, milleks on raamatupidamine, sekretäri- ja personalitöö, haldustöötajate tegevus ning muu abistav töö;
- kulud bürootarvetele;
- sidekulud, sealhulgas interneti-, telefoni- ja postikulu;
- kontoritehnika, varustuse ja mööbli soetamis-, hooldus- ja paranduskulu;
- tark- ja riistvara soetamise ja hoolduse kulu;
- transpordikulu, sealhulgas mootorsõiduki kasutusrendi kulu, kindlustus- ning kütuse- ja hoolduskulu;
- kommunaalkulu, sealhulgas kütte-, vee- ja elektrikulu ning ruumide koristamise ja valveteenuse kulu;
- tööruumide üürimise või rentimise kulu.
Kaudne kulu hüvitatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artikli 54 punkti b kohaselt ühtse määra alusel 15% ulatuses määruse § 4 lõikes 4 sätestatud abikõlblikest kuludest.
Kaudsete kulude hüvitamise korral toetuse väljamaksmisel kulu tegelikku maksumust ja tasumist ei tõendata ega kontrollita. Kaudsed kulud on kulud, mis ei ole otseselt seotud põhitegevusega ning mida on keeruline jagada põhitegevuste ja muude tegevuste vahel.
Mitteabikõlblikud kulud on järgnevad kulud:
- Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1139 artiklis 13 nimetatud kulud samas artiklis sätestatud tingimusel;
- Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artikli 64 lõikes 1 nimetatud kulud;
- tolli-, sisseveo- või muu maks, mida hüvitatakse, tasaarveldatakse või kustutatakse muul moel ning mis ei moodusta osa Eesti maksusüsteemist;
- sularahamakse, lepingu sõlmimisega või kindlustamisega seotud kulu, intress, tagatismakse ja finantsteenusega seotud muu kulu;
- erisoodustuselt tulumaksuseaduse § 48 lõike 4 tähenduses tasutav maks;
- amortisatsioonikulu;
- trahv, finantskaristus ning vaide ja kohtumenetluse korral menetluskulud;
- juriidilise konsultatsiooni kulu;
- maa üürimise või rentimise kulu;
- toetatava tegevuse elluviimise seisukohast põhjendamatu kulu.
Nõuded taotlusele ning esitatavatele dokumentidele
Toetuse esitamise ja taotlusele esitatav nõuded on toodud määruses § 5 ja 6. Ühe taotlusega võib toetust küsida ühe tegevuse elluviimiseks. Näiteks ühe jõe mitmel lõigul või erinevatel jõgedel, avada kaladele rändeteid või taastada kalade elupaikade ja koelmualade seisundit.
Vajadusel esitab taotleja keskkonnamõju eelhinnangu või keskkonnamõju hindamise aruande, kui toetatava tegevuse elluviimiseks on vajalik keskkonnamõju hindamine.
Kalade rändeteede avamise ning kalade ja koelmualade taastamise ja rajamise tegevuste korral esitatakse vajadusel veel järgmised dokumendid:
- Keskkonnaameti hinnang kavandatava töö ja keskkonnamõju algatamise vajalikkuse kohta;
- Põllumajandus- ja Toiduameti kooskõlastus, kui tegevus kavandatakse ellu viia maaparandussüsteemi eesvoolu loetelusse kantud jõel või ojal;
- ehitusprojekt, kui toetatavaks tegevuseks on ehitamine ehitusseadustiku tähenduses ja nimetatud ehitusprojekt on ehitusseadustiku alusel nõutud;
- maaomaniku luba.
Toetuse määrad
Toetuse maksimaalne määr on 100 % abikõlblikest kuludest. Omafinantseeringu minimaalne määr puudub.
Toetuse määramine
- Nõuetekohase toetuse taotluse rahuldamise otsuse teeb PRIA kalandusturu korraldamise seaduse § 45 lõike 3 punkti 2 alusel.
- Kui taotluse nõuetele vastavuse kontrollimise käigus tehakse kindlaks, et taotlus või toetatav tegevus ei vasta toetuse saamiseks esitatud nõuetele, teeb PRIA kalandusturu korraldamise seaduse § 45 lõike 6 alusel taotluse rahuldamata jätmise otsuse.
- PRIA teeb taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse 35 tööpäeva jooksul arvates taotluse saamisest.
- Toetuse välja maksmiseks esitab toetuse saaja määruse § 9-s toodud dokumendid.
- PRIA teeb toetuse maksmisest keeldumise otsuse, kui enne toetuse maksmist tehakse kindlaks kalandusturu korraldamise seaduse § 45 lõikes 6 sätestatud taotluse rahuldamata jätmise alused.
- PRIA teeb toetuse maksmise või maksmisest keeldumise otsuse 25 tööpäeva jooksul arvates määruse § 9 lõigetes 3 ja 4 nimetatud nõuetekohaste dokumentide saamisest.
Kohustused
Toetuse saaja kohustused on toodud määruses § 8.
Toetuse saaja täidab Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artikli 65 lõikes 1 sätestatud tähtaja jooksul järgmisi kohustusi:
- § 3 lõike 1 punktides 1 ja 2 sätestatud tegevuste elluviimisel kasutab toetuse saaja toetuse abil soetatud, ehitatud või renoveeritud vara ettenähtud tingimustel, sealhulgas tagab toetatava tegevuse elluviimise tulemusena soetatud, ehitatud või renoveeritud vara säilimise ja sihtotstarbelise kasutamise;
- peab eristama selgelt oma raamatupidamises toetuse kasutamisega seotud kulud ning neid kajastavad kulu- ja maksedokumendid muudest kulu- ja maksedokumentidest;
- peab võimaldama teha auditit, teostada järelevalvet või teha muud toetuse saamisega seotud kontrolli ning osutama selleks igakülgset abi, sealhulgas võimaldama viibida toetuse saaja kinnisasjal, ehitises ja ruumis ning läbi vaadata dokumente ja vara kohapeal;
- peab esitama auditi tegemiseks, järelevalve teostamiseks või muu kontrolli tegemiseks vajalikud andmed ja dokumendid määratud tähtaja jooksul;
- peab näitama avalikkusele, et tegemist on EMKVF-i toetuse abil elluviidava tegevusega, kasutades selleks regionaalministri 24. juuli 2023. a määruses nr 45 „Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi rakenduskava 2021–2027 toetuse objekti tähistamise ning Euroopa Liidu osalusele viitamise tingimused ja kord“ ettenähtud sümboleid ja teavitustegevusi;
- peab teavitama PRIA-t taotluses esitatud või toetatava tegevusega seotud andmete muutumisest või tegevuse elluviimist takistavast asjaolust, sealhulgas tegevusega seotud vara üleandmisest teisele isikule.
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi või PRIA nõudmisel esitab toetuse saaja toetuse saamise ja kasutamise kohta lisateabe, mis on vajalik Euroopa Liidu õigusaktis sätestatud kohustuse täitmiseks.
Lisaks peab toetuse saaja:
- viima ellu toetatava tegevuse, sealhulgas esitama kõik tegevusega seotud kuludokumendid toetuse määramise otsuses nimetatud tähtpäevaks, ent hiljemalt kahe aasta pärast arvates PRIA poolt taotluse rahuldamise otsuse tegemisest;
- järgima kalandusturu korraldamise seaduse § 52 lõikes 4 sätestatut ja tagama PRIA-le riigihangete registris juurdepääsu hankele;
- täitma § 5 lõikes 2 sätestatud toetuse taotleja nõudeid kuni PRIA poolt viimase toetusosa maksmiseni;
- teavitab PRIA-t kalandusturu korraldamise seaduse § 46 lõikes 4 sätestatust kuni PRIA poolt viimase toetuseosa maksmiseni;
- esitama PRIA-le toetatava tegevuse lõpparuande koos viimase väljamakse taotlusega.
