EMKVF projektitoetus

Kogukonna juhitud kohaliku arengu toetuse skeem toimib lühidalt järgnevalt:

1. Regionaal- ja Põllumajandusministeerium koostab Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi rakenduskava 2021–2027 ning määrab raamistiku Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondist (EMKVF) raha saamiseks. Avaldatakse määrus, millega sätestatakse tingimused kalanduspiirkondade kohalike tegevusrühmade (KTR) toetuste ning projektitoetuste määramiseks ja kasutamiseks.
2. Kohalikud tegevusrühmad koostavad määrusele tuginedes kohaliku arengu strateegia toetuste jagamiseks oma piirkonnas. Strateegiaid kontrollib ja kinnitab Regionaal- ja Põllumajandusministeerium. PRIA valmistab ette tehnilised võimalused toetuste taotlemiseks veebi teel.
3. Taotleja esitab projektitoetuse taotluse e-PRIAs oma kalanduspiirkonna tegevusrühmale. 
4. Tegevusrühm kontrollib taotluses esitatud dokumente, taotluse vastavust strateegiale ja selle rakendamise kavale ning korraldab taotluste hindamise. 
5. Tegevusrühm edastab projektitaotlused PRIAle ning teeb hindamistulemuste alusel PRIAle ettepaneku taotluste paremusjärjestuse, iga taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise ning toetuste suuruste kohta.
6. PRIA kontrollib taotluste vastavust määruses sätestatud nõuetele ning rakenduskavale.
7. Projektitoetuse taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse teeb PRIA 50 tööpäeva jooksul arvates taotlusdokumentide ja hindamise tulemuste esitamisest kohaliku tegevusrühma poolt.

Projektitoetuse taotleja vastab järgmistele nõuetele:

• riigiabi või vähese tähtsusega abi taotlemise korral ei ole taotleja raskustes olev ettevõtja;
• taotleja on riigieelarvelisest, Euroopa Liidu või välisabi vahenditest saadud ja tagasimaksmisele kuulunud summa tähtajal tagasi maksnud või toetuse tagasimaksmise ajatamise korral tasunud tagasimaksed ettenähtud summas;
• taotleja ei ole saanud ega taotle taotluses sisalduva sama kulu kohta toetust riigieelarvelisest või muudest Euroopa Liidu või välisvahenditest või muud tagastamatut riigiabi;
• taotleja suhtes ei toimu likvideerimismenetlust ega ole nimetatud pankrotiseaduse kohaselt ajutist pankrotihaldurit või kohtuotsusega välja kuulutatud pankrotti või algatatud sundlõpetamist ning tal ei ole kehtivat äriregistrist kustutamise hoiatust;
• residendist taotleja tegevuskoht või mitteresidendist taotleja püsiv tegevuskoht maksukorralduse seaduse tähenduses on või hakkab pärast tegevuse elluviimist olema Eestis;
• taotleja ja tema üle valitsevat mõju omav isik, kes tegeleb kalapüügiga merel või siseveekogul või vesiviljelustoodete tootmise, töötlemise, turustamise või hulgi- ja jaemüügiga, ei ole toime pannud karistusseadustiku §-s 209, 209¹, 210, 389¹, 391 või 393 sätestatud süütegu, mis on seotud Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi (EMKF) või Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi (EMKVF) toetusega seotud rikkumisega;
• taotleja ja tema üle valitsevat mõju omav isik, kes tegeleb kalapüügiga merel või siseveekogudel või vesiviljelustoodete tootmise, töötlemise, turustamise või hulgi- ja jaemüügiga, ei ole taotluse esitamise kuule vahetult eelnenud 36 kuu jooksul või Euroopa Liidu õigusaktides sätestatud tähtaja jooksul toime pannud kalapüügiseaduse § 75 lõikes 2 või 3, §-s 76, 77, 78 või 78¹, § 79 lõikes 2 või 3 või §-s 81, 85, 87 või 88 või karistusseadustiku §-s 279, 344 või 345 sätestatud süütegu, mida käsitatakse kalapüüginõude tõsise rikkumisena kalapüügiseaduse § 71 lõike 1 punkti 1 tähenduses;
• ehitise ehitamise korral on ehitis ja sellealune maa toetuse taotleja omandis või on ehitisealusele maale taotleja kasuks seatud hoonestusõigus vähemalt viieks aastaks arvates PRIA poolt viimase toetusosa maksmisest;
• kui soetatav seade või vahend paigaldatakse ehitisse, kinnisasjale või mootorsõidukisse või seda kasutatakse ehitises, kinnisasjal või mootorsõidukis, siis peab see ehitis, kinnisasi või mootorsõiduk olema taotleja otseses valduses asjaõiguslikul või võlaõiguslikul alusel vähemalt viis aastat arvates PRIA poolt viimase toetusosa maksmisest;
• taotleja riikliku maksu võlg ilma intressita on väiksem kui 100 eurot või tema riikliku maksu võla tasumine on ajatatud ja maksuvõla tasumise ajatamise korral on maksuvõlg, mille tasumise tähtaeg on möödunud, tasutud ettenähtud summas.

Abikõlblikud on järgmised projektitoetusega seotud kulud:

• abikõlblikud on tegevuse elluviimiseks vajalikud kulud, mis on mõistlikud, sihtotstarbelised, majanduslikult soodsaimad, üksikasjalikult kirjeldatud ja vajalikud projektitoetuse eesmärgi saavutamiseks ning on tehtud kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artikliga 63;
• taastuva energiaallika kasutuselevõtmisega seotud kulud on abikõlblikud üksnes projektitoetuse taotleja omatarbimise ulatuses. Taotleja omatarbimise arvestuse aluseks on:
  • energiamajanduse korralduse seaduse § 2 punktis 4 nimetatud energiaauditis märgitud energiatarbimine;
  • elektrienergia tarbimise korral taotleja tarbimiskoha toetuse taotlemisele eelnenud kalendriaasta elektrienergia tarbimine;
  • tarbimise aluseks projekteeritud tarbimisvõimsus, kui taotleja tarbimiskohas elektrienergia tarbimine puudub või on elektrienergiat tarbitud alla 12 kalendrikuu.
• päikese energiaallikast elektrienergiat tootva seadme kasutuselevõtu korral jagatakse taotleja tarbimiskohas kuluva energia kogus ühe tuhandega;
• abikõlblikud on järgmised taastuvast energiaallikast energia tootmiseks kasutatava seadme kasutuselevõtmisega seotud kulud:
  • energiatootmisseadme projekteerimise, soetamise ja paigaldamise kulu;
  • energiasalvestussüsteemi projekteerimise, soetamise ja paigaldamise kulu ning energiatootmisseadme võrguga liitumise tasu.
• toetatava tegevuse osaks võivad olla järgmised määruse § 26 lõigetes 2–7 sätestatud tegevuste elluviimiseks vajalikud ettevalmistavad tööd;
  • taotluse ja selles esitatud andmeid tõendavate dokumentide koostamiseks tellitud töö ja teenus;
  • tegevuse elluviimisega kaasnev tellitud projekteerimistöö, projekteerimiseks vajalik ehitusgeoloogiline ja geodeetiline uurimistöö, hüdrogeoloogiline ja hüdroloogiline uuring ning detailplaneering;
  • keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses sätestatud juhtudel keskkonnamõju hindamine;
  • energiaauditi tegemine.
• kui toetatav tegevus on seotud taastuva energiaallika kasutuselevõtuga, tuleb projektitoetuse taotlejal esitada PRIAle energiaaudit, välja arvatud järgmistel juhtudel:
  • kui taotlejal on olemas määruse § 28 lõike 2 punktis 2 nimetatud andmed;
  • kui taotlejal on olemas ehitusprojekt, milles on märgitud rajatava ehitise energia tarbimise andmed, või
  • kui toetuse abil soetatava, ehitatava või renoveeritava objekti energiatarbimine on eristatav sellise muu objekti energiatarbimisest, mis saab energiat sama liitumispunkti kaudu.

Määruse § 26 lõigetes 2-7 nimetatud tegevuste elluviimise korral on mitteabikõlblikud järgmised kulud:

• Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artikli 64 lõikes 1 nimetatud kulud;
• Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1139 artiklis 13 nimetatud kulud samas artiklis sätestatud tingimusel;
• kulu, mis on tehtud enne kohalikule tegevusrühmale taotluse esitamise päeva, välja arvatud ettevalmistava töö kulu;
• ettevalmistava töö kulu, mis on tehtud enne 1. jaanuari 2021. a või millega ei kaasne investeeringut sama tegevuse raames;
• projekteerimisega seotud kulu ilma investeeringuta sama tegevuse raames;
• telekommunikatsioonivõrgu, ühisveevärgi, kanalisatsiooni, elektri-, gaasi- ja soojusvõrguga liitumise tasu, välja arvatud juhul, kui need on otseselt seotud tegevuse elluviimisega;
• amortisatsioonikulud ja mitterahalised sissemaksed;
• kulud elukohale, välja arvatud majandustegevuse osakaalule vastavas osas, kui elukohta kasutatakse majandustegevuse kohana;
• projektitoetuse taotleja ja toetuse saaja tööjõukulu, välja arvatud looduskeskkonna tingimuste parendamise tegevussuuna tegevuste elluviimisel;
• projektitoetuse taotleja ja toetuse saaja tavapärane tegevuskulu;
• kasutatud asja soetamise kulu ja muuseumieksponaatide ostmise või rentimise kulu;
• kalapüügiseaduse tähenduses kalalaeva soetamise või ehitamise kulu ja kalalaeva seadme, sealhulgas mootori soetamise või paigaldamise kulu;
• püügivahendi ja hülgepeleti soetamine;
• mootorratta, M- või N- kategooria sõiduki soetamise kulu, välja arvatud sellise komplektse N-kategooria sõiduki soetamise kulu, millel on kuni kolm istmekohta ja mille kaubaruum on istmekohtadest eraldatud püsiva vaheseinaga;
• sularahamakse, lepingu sõlmimise või kindlustamisega seotud kulu, intress, tagatismakse ja finantsteenusega seotud muu kulu;
• juriidilise konsultatsiooni kulu;
• raamatupidamisteenuse kulu;
• riigilõiv, trahv ja finantskaristus ning vaide ja kohtumenetluse korral menetluskulud;
• tollimaks ja erisoodustusmaks;
• vesiviljelusega seotud investeeringu kulu;
• see osa sellise taastuvast energiaallikast tootmisseadme projekteerimise, soetamise ja paigaldamise kulust, mille puhul tootmisseadme tootmisvõimsus ületab projektitoetuse taotleja tarbimiskoha omatarbimise;
• tulumaksuseaduse § 8 tähenduses seotud isikute vahel sõlmitud tehinguga kaasnev kulu;
• energiaauditi kulu ilma investeeringuta sama tegevuse raames;
• kulu, mis tehakse kalaliigi asustamiseks, sealhulgas eksperimentaalseks asustamiseks;
• lautrikoha renoveerimine või parendamine, välja arvatud kalandus- ja merendustraditsioonide edendamise tegevussuuna tegevuse puhul, kui projektitoetuse taotlejaks on kohalik omavalitsus või kohaliku omavalitsuse üksus;
• toetatava tegevuse elluviimise seisukohast põhjendamatu kulu.

Lisaks eelnevalt sätestatud kohustustele peavad projektitoetuse saajal olema täidetud järgmised toetuse abil ehitatud, renoveeritud või soetatud vara sihipäraseks kasutamiseks vajalikud eeldused:

1. hiljemalt esimese maksetaotluse esitamise ajaks on ehitusluba või ehitusteatis ehitisregistrist kättesaadav, kui see on nõutud ehitusseadustiku kohaselt;
2. hiljemalt viimase maksetaotluse esitamise ajaks on ehitise kasutusluba või kasutusteatis ehitisregistrist kättesaadav, kui see on nõutud ehitusseadustiku kohaselt;
3. hiljemalt viimase maksetaotluse esitamise ajaks on antud tegevusluba või esitatud majandustegevusteade juhul, kui see on nõutud teiste valdkondlike seaduste alusel. Näiteks toidukäitlemise luba, teavitus kodus toidu valmistamiseks, luba toidu transpordiks, aktsiisilao luba jms.

Vastavalt tegevussuundadele kehtivad taotlejatele järgnevad erisused:

• kui projektitoetust antakse sadama taristu parendamise ja pakutavate teenuste mitmekesistamise eest, avalikustab projektitoetuse saaja hiljemalt viimase maksetaotluse esitamise ajaks kalasadama kasutamise tingimused, sealhulgas sadama kasutamise hinnakirja ning sadamapidaja kontaktandmed sadama territooriumile sisenemisel maismaalt ja sadama veebilehel. Sadamapidaja kehtestab isikutele sadama kasutamise tingimused võrdsetel alustel;
• projektitoetuse saaja ei tohi toetuse abil soetatud või ehitatud laeva, sealhulgas väikelaeva ja laeva seadmeid, kasutada kutseliseks kalapüügiks;
• toetatav tegevus viiakse ellu selles kalanduspiirkonnas, mille kohalikule tegevusrühmale projektitoetuse taotlus esitati, või väljaspool seda kalanduspiirkonda, kui toetatav tegevus panustab selle kalanduspiirkonna kohaliku arengu strateegiasse.
• kui projektitoetust antakse kalandus- ja merendustraditsioonide edendamise tegevussuuna tegevuse elluviimise eest, peab toetuse abil soetatud, ehitatud või renoveeritud vara olema avalikkusele tasuta kasutamiseks kättesaadav vähemalt viie aasta jooksul arvates PRIA poolt viimase toetusosa maksmisest, välja arvatud tasulise meelelahutusürituse puhul.
• kalurite teadmiste ja oskuste edendamise tegevussuuna tegevuse elluviimise korral toetatakse koolitust, mille on läbi viinud täienduskoolitusasutuse pidaja täiskasvanute koolituse seaduse tähenduses.
• looduskeskkonna tingimuste parendamise tegevussuuna raames ei toetata kudealade parendamist riikliku tähtsusega kudealal.
• Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi või PRIA nõudmisel esitab projektitoetuse saaja toetuse saamise ja kasutamise kohta lisateabe, mis on vajalik Euroopa Liidu õigusaktis sätestatud kohustuse täitmiseks.

Projektitoetuse abikõlblikud kulud hüvitatakse ühikuhinna alusel järgnevatel juhtudel:

• määruse § 28 lõikes 5 toodud ettevalmistavad tööd, muuhulgas taotluse ja selles esitatud andmeid tõendavate dokumentide koostamiseks tellitud töö ja teenus. Nimetatud kulu hüvitatakse ühikuhinna alusel summas 256 eurot ühe projektitoetuse taotluse kohta. Toetust makstakse lihtsustatud kulumeetodi alusel, st kulusid ei pea tõendama;
• määruse § 28 lõike 4 punktis 1 (energiatootmisseadme projekteerimise, soetamise ja paigaldamise kulu) nimetatud päikeseenergia allikast elektrienergia tootmiseks kasutatava tootmisseadme rajamise kulu, mille ühikuhinnad ühe kilovati tootmisvõimsuse kohta on järgmised:
  • tootmisseade, mille tootmisvõimsus on alla 16 kilovati – 560 eurot;
  • tootmisseade, mille tootmisvõimsus on vähemalt 16 kilovatti, kuid alla 50 kilovati – 516 eurot;
  • tootmisseade, mille tootmisvõimsus on vähemalt 50 kilovatti, kuid alla 200 kilovati – 497 eurot;
  • tootmisseade, mille tootmisvõimsus on vähemalt 200 kilovatti – 475 eurot.

Päikeseenergia allikast elektrienergia tootmiseks kasutatava tootmisseadme rajamise kulu puhul on ühikuhinnaga kompenseeritavate tööde peamised kulukomponendid kaabeldus, inverteerid, transformaatorid ja teised elektrisüsteemi komponendid (paneelid jms), võrguühenduse loomine, alusraamistiku rajamine, toetav taristu, projekti koostamine ja lõplik kooskõlastus. Ühikuhinna sisse on arvestatud nii materjalide kui tööjõu kulud. Ühikuhinna sisse ei ole arvestatud võrguga liitumise tasu. Päikeseparkide rajamisel tuleb arvestada, et projekteerimine on arvestatud ühikuhinna sisse ning kuludokumentide põhiselt päikeseparkide projekteerimist ei toetata.